一、名词解释
分权制：上级行政机关或行政首长给予下级充分自主权，下级可独立决策和管理，上级不干涉的公共组织类型。
管理层次：公共组织内部划分管理层级的数额。
行政领导责任：行政领导者违反法定义务所引起必须承担的法律后果。
人事行政机关：根据人事管理职责，按一定组织原则建立的专门承担人事行政业务的组织机构。
二、单项选择题
在西方最早提出行政概念的是亚里士多德。
被称为 “科学管理之父” 的著名管理学家是泰勒。
20 世纪 30 年代古立克把管理职能概括为计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
政府由 “守夜人” 变成 “社会主宰者” 在垄断资本主义时期。
法国第五共和国宪法确立半总统制中央政府体制。
忠于政府、维护政府声誉、忠于职守是行政道德的核心内容。
组织文化中组织观念是核心。
内阁制起源于 18 世纪的英国。
美国文官委员会、日本人事院等机构属于部外制类型。
职位分类最早产生于 19 世纪的英国。
三、多项选择题
属于文化环境要素的是意识形态、道德伦理、价值观念、教育。
萨缪尔森认为政府的经济职能主要有执行国际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配。
实行总统制的国家有墨西哥、埃及。
非营利组织在提供公共服务中的作用表现在制度建设倡导、监督市场、监督政府、中介作用、维护良好社会价值。
我国公务员调配的基本形式是调任、转任、挂职锻炼。
四、简答题
公共行政环境特殊性主要表现：
复杂性：环境多样、多层次、多结构且要素交织，加上人为因素更复杂。
约束性：公共行政受环境提供的空间和条件约束。
特殊性：体现在不同环境间的差异以及一国不同地区环境的差别。
不稳定性：可分为稳态环境（变化小、稳定、渐变）和动态环境（变化大、不确定、有不可预测突变性）。
民主集中制地方政府体制的特点：
是中央政府下级执行机关，上下级政府有明确隶属关系，地方政府职能部门受中央对应部门领导和指导。
由各级人大选举产生，执行同级人大决定和规章，人大有权撤销政府违背法律的政策决定。
省、直辖市有一定自主权，自治区有自治权，特别行政区有高度自治权。
接受上级和同级党委领导，执行党委决定和政策，政府主要领导是党委常委成员。
五、论述题
我国在市场经济条件下政府的经济职能：
规范和稳定市场秩序，确保自由竞争。
对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展。
直接生产和提供公共物品，弥补市场不足。
管理国有资产。
公共组织的作用：
是国家公共事务的组织者与管理者。
是人民生命财产保护者和社会秩序维护者。
是国家主权和领土完整的捍卫者。
是国民经济发展政策制定者与协调者。
是社会公平的提供者。
